20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好”的管理方式,“枫桥经验”由此形成。进入新时代,“枫桥经验”不断与时俱进、创新发展,为建设更高水平的平安中国提供了基层智慧。
为坚持和发展好新时代“枫桥经验”,深入推动“三源共治”落地落实,营造全市法院争创“枫桥式人民法庭”的浓厚氛围,交流学习人民法庭为大局服务、为人民司法的工作经验及创新举措,实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,就地解决矛盾纠纷的社会治理效果,张家口中院推出“法庭枫景”工作专栏,推介在争创过程中工作扎实、业绩突出、群众满意的人民法庭以及具有典型意义的案(事)件、先进经典人物等,推动争创工作深入开展,争一流、当冠军,全力打造“定分止争张家口模式”。
怀来县是京张廊道上的“桥头堡”,怀来县法院花园人民法庭坐落于怀来最东边的乡镇东花园镇,与北京市延庆县康庄镇、八达岭镇和昌平区流村镇交界,从法庭到康庄镇仅需十分钟路程。花园人民法庭下辖三个乡镇,管辖面积443平方公里,服务53个行政村、人口43000人。近年来,花园法庭充分的发挥紧邻北京的区位优势,积极服务辖区大数据产业高质量发展,参与基层社会治理,能动化解矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定。2023年法庭收案516件,审结517件,结案率98.1%,撤诉率36.56%,调解率50.1%,通过做实主责主业,全力服务保障京津冀协同发展“大”战略。
近年来,怀来县抢抓京津冀协同发展重大机遇,相继签约落地了秦淮数据、腾讯科技、中国联通、中国电信等一批大数据企业,初步构建起东花园、桑园、存瑞“同城三片区”的大数据产业高质量发展格局。为充分的发挥司法职能作用,花园法庭制定了服务保障数字化的经济发展的实施方案,积极与数字经济局进行工作对接,助力发展新质生产力。在大数据产业建设前期,法庭帮助解决了一批征占用地产生的纠纷。企业落地建设过程中,法庭定期到大数据企业走访了解、开展民法典宣传,并帮助处理问题。截至目前,未出现一起直接涉及大数据产业高质量发展的纠纷。建设用工过程中产生的个别劳务纠纷、侵权纠纷正在积极稳妥的处理。前不久,法庭加班加点调解了一起项目工作人员侵权损害赔偿纠纷,项目进度未受到丝毫影响,受到项目负责人高度评价。
法庭把服务京津冀协同发展的理念落实到日常办案工作中,妥善审理涉京津各类案件,去年审理的一件不当得利案件,原告为一家天津企业,虽然最终由于原告证据不足被驳回诉讼请求,但法庭承办人在诉讼过程中耐心释法明理,判后关心企业未来的发展为其出谋划策,受到涉案企业好评。在服务公司发展的过程中,法庭摸索出一套行之有效的做法,坚持调解优先,对涉企买卖合同案件,特别是较大标的额案件,把调解工作贯穿始终,实现了维护当事人合法利益与优化营商环境并重;坚持主动服务,积极开展“法官进企业”活动,一对一直接联系企业,聚焦公司发展痛点,以“点对点”方式为公司可以提供精准司法服务,定时进行法律培训、政策咨询和指导,去年以来已累计开展30余次,有力增强企业经营法律风险防范意识。
花园法庭与镇综治办、派出所、司法所构建多元解纷诉调对接合作平台,规范沟通联系机制,加强前端源头预防,把矛盾化解在诉前,解决在庭外。法庭主动融入网格化管理,以基层网格化平台为基础,与村委会、调解员、网格员进行联动。今年以来,法庭与各职能部门协调处理各类纠纷50余件,切实维护辖区的安全稳定。
今年4月份,在地方党委政府的主持下,法庭、派出所、司法所、村委会、综治中心负责人员齐聚一堂,通过联席会议的形式共同协调处理一起积怨多年的婚姻家庭纠纷,双方当事人就产生矛盾的核心问题以及各自期待的解决方案表达意见,中途几次情绪失控,就解决方案一方表示依据能力给付20万元作为补偿,另一方按照自己的方式计算后作出让步的主张也在70万元以上,双方意见相差悬殊。法庭庭长从诉讼的角度给当事人分析利弊,讲明调解的优势,诉讼可能带来的风险,就争议的法律问题给予耐心细致的解答,讲清法理、阐明事理,最大可能促成调解,最终在各方努力下该起纠纷得以妥善化解。
法庭坚持以人民为中心,以“如我在诉”的态度,解决老百姓急难愁盼问题,做群众满意的“家门口法院”。辖区内某小区是问题比较多发的小区,针对拖欠物业费、房屋漏水等集中性问题,法庭坚持未诉先办,在总结过往案件原因及矛盾点的基础上,走进社区物业和业主,听取物业服务企业情况和业主的急难问题,抓住问题焦点,主动与开发商做沟通,协调物业服务企业和业主代表,涉及该小区的纠纷明显减少。此外,法庭还积极进学校、进商会,有明确的目的性的开展普法宣传,提升群众法治意识。
一个月前的一个早上,一对60多岁的男女气冲冲的走进法庭,还未坐定,双方就争吵谩骂起来,法官问清原委,原来双方因婚约财产发生争执,没有办法解决故来到法庭。男方让女方退还彩礼6万元,还说给女方买了上万元的金手镯被女方拿走,女方既不认可拿了男方的彩礼,还表示离开男方家里时已经将手镯放在家里的抽屉里,双方僵持不下。法官将双方分别带到会见室和接待室,在倾听男方心声过程中,了解到男方真实想法并非索要财物,而是希望女方继续与其过日子。就此情况,法官开始跟女方沟通,让女方敞开心扉诉说,寻找为双方解开矛盾的连接点。经过一个上午耐心细致的调解,俩人手拉手高高兴兴走出了法庭。去年的一起农村建房施工合同纠纷,由于双方隔阂很深,为妥善化解纠纷,法官走进原告家里进行了实地察看,结合现场施工从法律角度进行了深入分析,通过释法明理让纠纷得以妥善解决,双方握手言和。
花园人民法庭庭长侯瑞娟表示:当看到很多“小”纠纷,通过我们耐心细致的工作,双方当事人能够握手言和、再现笑脸甚至手拉手高高兴兴的走出法庭,心里由衷的高兴和自豪。法庭将一如既往的以解决群众急难愁盼问题为切口,按照“枫桥式人民法庭”创建要求,主动履职服务辖区新业态、新产业集聚发展,为协同发展大战略和发展新质生产力贡献司法力量。
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